El amparo será la opción ante opacidad de sujetos obligados

La extinción del Instituto de Transparencia, Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Jalisco (Itei) cambia las reglas de los sujetos obligados y las instancias que ahora deberán encargarse de resolver los medios de impugnación al respecto.

En los últimos 20 años, el Itei funcionó como una segunda instancia a la cual recurrir en caso de que el sujeto obligado (del Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial o Ayuntamientos, entre otros) no respondiera -o lo hiciera mal- las peticiones del ciudadano o ciudadana en la materia.

Sobre lo que sucederá ahora, la última presidenta del Itei, Olga Navarro Benavides, explica que lo primero que debe ocurrir es que el Congreso de Jalisco emita las leyes secundarias para que las reglas en la materia queden claras.

Sin embargo, destaca que la Ley General que deriva de la reforma constitucional prevé que la Contraloría del Estado se encargue de los asuntos relacionados con el poder Ejecutivo, y posiblemente también de los Ayuntamientos.

“Existe una alta posibilidad que sea la Contraloría quien de manera subsidiaria se quede con los ayuntamientos para lo que tiene que ver únicamente con la resolución de los medios de impugnación”, comentó Navarro Benavides.

Explicó que los medios de impugnación son las quejas ciudadanas que pueden emitir las personas derivados de falta de contestación o una contestación incompleta de las autoridades. Esto representaría aproximadamente el 80% de los medios de impugnación que se reciben en Jalisco, indicó.

En este sentido, puntualizó que la Contraloría del Estado no será la segunda instancia de todos los sujetos obligados, sino que esto cambia.

Para el Congreso será el órgano interno de control quien deberá asumir ese rol, y en el Poder Judicial quedará el Consejo de la Judicatura en lo que se crea el Tribunal de Disciplina Judicial, ya que está pendiente la reforma en la materia. En los organismos autónomos también serían los órganos internos de control los encargados de contestar los medios de impugnación.

Sin embargo, el camino se complica para el ciudadano si los organismos no responden como se solicita. Por ejemplo, dijo, si una persona tiene una queja de la contestación que emite la Comisión de Derechos Humanos, y el órgano interno de control tampoco presiona para que se entregue la información, habría dos caminos.

“El primero es revisar si esa información que pide de viene de recursos federales. Si es así, si es positivo esto, podría entonces que pasarse ante Transparencia para el Pueblo, que es este órgano desconcentrado de la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno”, detalló la exfuncionaria.

Pero si no es así y la resolución queda firme, ya no habría nada que hacer más que recurrir al juicio de amparo.

“Antes ibas directamente con el Instituto de Transparencia cuando cualquier sujeto obligado no te contestaba. Hay que recordar que ahora los tribunales para interponer un amparo se encuentran en Aguascaliente (…) se complica bastante el esquema del acceso a la información”, señaló Navarro Benavides.

¿Qué va a pasar con la Plataforma Nacional de Transparencia?

La ex presidenta del Itei, Olga Navarro Benavides, explica que la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno, será la encargada de operar la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT), la cual no va a desaparecer.

“Es el nuevo INAI, por así decirlo, ya que el INAI era el encargado de manejar la PNT y aquí en los estados le pedíamos las modificaciones”, recordó.

Sin embargo, para que Jalisco pida cambios deberá contar con su ley secundaria en la materia ya que el Itei dejó de existir desde el pasado 28 de noviembre.