En sesión ordinaria, el Congreso de Jalisco aprobó el dictamen 9.3 para cobrar un impuesto de 1.25 Unidad de Medida y Actualización (UMA), que este año 2025 corresponde a 141.4 pesos, a las personas físicas extranjeras que ingresen al municipio.
El concepto será por aprovechamiento de servicios, bienes y espacios públicos municipales, y el derecho tendrá vigencia de 365 días, a partir de la fecha de pago, mismo que será “personal e intransferible”.
La cuota deberá ser cubierta mediante a la tesorería o hacienda municipal y estarán exentos del pago de este derecho las niñas y niños extranjeros menores de 14 años, las personas extranjeras con alguna discapacidad, guías de turistas, operadores de tours, personal de aerolíneas, cruceros y trabajadores del ramo turístico.
Las personas físicas extranjeras que tributan localmente mediante unidades económicas que generan empleo en el municipio de Puerto Vallarta, podrán solicitar el reembolso de este derecho a la tesorería municipal a través de los medios autorizados, hasta por el importe del pago de la cuota.
Los diputados locales Tonatiuh Bravo Padilla, Tonantzin Cárdenas Méndez e Itzul Barrera Rodríguez propusieron integrar un transitorio en esta reforma para que Puerto Vallarta presente un informe trimestral sobre los ingresos por este concepto al considerar importante establecer mecanismos para el uso, destino y evaluación de este recurso. El dictamen debe ser publicado en el Periódico Oficial El Estado de Jalisco para que entre en vigor.
De acuerdo con la iniciativa, los recursos se ingresarán a un fideicomiso público municipal que se denominará “Fideicomiso para la Inversión en Infraestructura y los Servicios de la Franja Turística de Puerto Vallarta”, que será integrado en un 50% por la iniciativa privada y un 50% de funcionarios municipales, para que lleven a cabo la administración de los recursos recaudados.
Justificación de la iniciativa
La iniciativa fue propuesta por el presidente municipal de Puerto Vallarta, Luis Ernesto Munguía González, quien la envió a la Comisión de Hacienda y Presupuestos, del Congreso de Jalisco, para su dictaminación.
En la propuesta se indica que las personas turistas extranjeras, si bien es cierto realizan una derrama económica importante para el municipio, “no menos cierto lo es que no contribuyen a los gastos públicos municipales”.
De allí se justifica que es equitativo y proporcional, que paguen una contraprestación por los servicios que reciben o de los que se benefician del municipio durante su visita, como aseo público, servicios de agua y alcantarillado, seguridad pública, uso y aprovechamiento de infraestructura y espacios públicos, los que, actualmente se garantizan de otros rubros de ingreso provenientes de contribuciones pagadas por los vallartenses o provenientes de participaciones federales, no del turismo extranjero, establece el dictamen.
Por ello se menciona que el destino de este derecho será para el mantenimiento y mejoramientos de los espacios públicos municipales destinados a las actividades del turismo, así como para el mejoramiento de los servicios públicos municipales que presta el municipio, principalmente al sector turístico de manera particular el centro histórico, “la franja turística, la zona romántica, la avenida de ingreso, el malecón, así como los proyectos de protección al medio ambiente y los proyectos para la sustentabilidad de la ciudad”.
Posturas
La diputada Yussara Canales, que representa al Distrito 05 de Puerto Vallarta, rechazó la aprobación y enumeró tres motivos por los cuales no debió avalarse la propuesta:
- Doble tributación. Consideró que ya se aprobó que el impuesto sobre hospedaje aumente al 4%, y el año siguiente será del 5%. “Los extranjeros ya pagan un impuesto, ¿por qué cargarles otro?”, enfatizó.
- Inconstitucionalidad. La diputada enfatizó que la medida viola la Carta Magna y que su sola discusión en comisiones ya representa una transgresión al marco jurídico nacional.
- Finanzas sanas. La legisladora dijo que el propio tesorero de Puerto Vallarta aseguró en la Gaceta del 18 de diciembre de 2024 que las finanzas del municipio están sanas. “¿Entonces para qué quieren más ingresos?”, cuestionó en el pleno.
Por su parte, la diputada Gabriela Cárdenas, presidenta de la Comisión de Hacienda y Presupuestos, comentó que la premisa del aval de esta iniciativa es fortalecer las finanzas de los municipios.
“Cuando analizamos este dictamen, junto con compañeras y compañeros diputados, consideramos que era importante apoyar a este municipio a tener un ingreso adicional. Porque si bien el turismo genera inversión (…) también hay un desgaste en esas colonias y en los servicios públicos municipales. Consideramos fundamental el cobro de un derecho para poder mantener atractivo este destino turístico sin afectar a las y los vallartenses”, enfatizó la legisladora.
